Contextualizacion de la Historia de Vida
La historia de vida sobre la cual elabore mi trabajo hace referencia a basicamente tres aspectos importantes en la vida de estas personas, esto es, la pobreza, las oportunidades laborales/desempleo y la educacion. Por esta razon creo que es importante hacer algunas observaciones respecto de estas areas para entender de alguna manera como se dan estos fenomenos en CentroAmerica y especialmente en Costa Rica.
El problema de la Pobreza
La pobreza se manifiesta de diferentes formas lo que siempre dificulta cuando se desea medir su magnitud y evolución y diseñar políticas para combatirla. Bajo una definición muy repetida; la pobreza se describe como una situación donde los hogares no logran un determinado nivel de vida, no obstante que nunca se explica cuál es el nivel de vida que separa a los pobres de los no pobres. La explicacion que algunos han dado a esta incognita ha sido muy variada, dependiendo de los conceptos, criterios, valores y propósitos que se persigan, o bien porque en referencia a este fenómeno es más realista considerar "formas o tipos de pobreza" que a "la pobreza" como tal, como si se tratara de un fenómeno de características objetivas, únicas e invariables. La pobreza, por tanto, no solo muestra una gran variedad de aspectos, sino además, es un fenómeno muy complejo en cuanto a los hechos que la causan. Todo esto ciertamente que dificulta su conceptualizacion, y el diseño de políticas y programas para enfrentarla.
Según la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social – “A pesar de los logros obtenidos en el crecimiento económico durante las últimas décadas, el problema de la pobreza seguirá siendo la cuestión más preocupante del próximo siglo”. Un mundo sin pobreza todavía es un ideal lejano. Por supuesto, que se han dado pasos importantes en la erradicación de enfermedades contagiosas, en el mejoramiento de la nutrición, en la presencia de los servicios de la salud, en el aumento del promedio de vida al nacer; y también hay que concluir que la educación básica en la gran mayoría de los países se han mejorado y que el analfabetismo a nivel mundial está declinando.
En América Latina, la pobreza también hace su manifestación. Pero la pobreza no es solo de Latinoamérica; crece en Asia, en África, y está aumentando en Europa del Este.
A pesar del hecho de que el porcentaje de la población ubicada bajo la línea de la pobreza está decreciendo, el número absoluto de los pobres sigue aumentando en proporciones dramáticas. Para 1996, las estadísticas de las Naciones Unidas estimaban un total de 1.200.000.000 de personas en situación de pobreza. La OIT estima que de la población mundial económicamente activa, 120.000.000 de personas son oficialmente desempleados.
En el contexto internacional Costa Rica se destaca por su alto nivel de vida, evidencia de lo anterior es la disminucion de la pobreza en el período 1991-1997, que pasó de 31,9% a un 20,7%. Pero a diferencia de este comportamiento general los hogares en condición de extrema pobreza o indigencia presentan una tendencia cambiante, y por ello para enfrentarla se requiere de modificaciones tanto en el ámbito económico como en el social y cultural.
Los bajos niveles de ocupacion y el reducido indice de escolaridad, así como las altas tasas de desempleo abierto y la alta proporción de mujeres que ahora son jefas del hogar (uno de cada dos hogares en extrema pobreza en el área urbana), configuran características de los hogares pobres que requieren ser enfrentadas para que los programas que se impulsan alcancen los resultados esperados.
La mala noticia es sin embargo, que Costa Rica perdería este año el logro de haber reducido la pobreza el 2007, debido a un menor crecimiento, al impacto de crisis internacionales en alimentos y combustibles así como por la poca mejoría en la distribución de la riqueza en el país. La estimación surgió durante la presentación a la prensa del estudio denominado "Crecimiento y progreso social en América Latina: caso Costa Rica", auspiciado por la fundación alemana Konrad Adenauer y elaborado por los economistas Luis Mesalles y Oswald Céspedes. Según Céspedes, "La pobreza subirá, pues también está creciendo la inflación y muy a pesar del crecimiento económico que aún está experimentando el país, debido a que la inflación afecta los precios de los alimentos y esto es lo que más golpea a las clases más pobres, podría llegar a un 18%".
Son datos que nos llaman a reflexionar, pero también debemos considerar el tema del desempleo.
El problema del desempleo
Lo primero que tenemos que tener claro, es que no toda la población de un país constituye su fuerza de trabajo, ya que no todos están en capacidad de trabajar o no todos desean trabajar. Entonces hay que dividir la población total de un país en dos grupos: La población en edad para trabajar y la población que no tiene edad para trabajar ya que es demasiado joven para esto. Sin embargo, no todos los miembros de la población en edad para trabajar desean trabajar. Algunas personas deciden dedicarse a su hogar, a estudiar u otras actividades. Estas personas pueden tener edad para trabajar pero no desean hacerlo, así que tampoco forman parte de la fuerza de trabajo o población activa.
Tampoco se incluyen en la fuerza de trabajo a aquellas personas que por algún tipo de enfermedad u otro tipo de impedimento no pueden trabajar. Puede decirse entonces que la población en edad para trabajar puede ser separada en dos grandes grupos: (1) La población económicamente activa y (2) La población no activa. Entonces para ser un miembro de la población activa o fuerza de trabajo es necesario tener edad para trabajar y desear trabajar.
Por ejemplo, en el año 2003 la población total de Costa Rica era de 4.169.730 habitantes, pero de ellos muchos eran niños (aproximadamente el 28% de la población total era menor de 15 años), otros ancianos, muchos no deseaban trabajar y otros no podían trabajar, y por tanto la fuerza de trabajo (población económicamente activa) estaba constituida por sólo 1.757.578 personas. Estos últimos son los que tenían edad para trabajar y deseaban trabajar. El resto de los habitantes del país era o es población no activa o no tiene edad para trabajar.
En algunos países el sector público tiene una muy alta participación en la actividad económica, y esto lo hace en una fuente importante de empleo. En Costa Rica en el 2003 el 13% de la fuerza de trabajo laboraba en el sector público, pero en 1990 es cifra era del 16.6%.
Algunos datos interesantes respecto de este tema en la economía de Costa Rica (2003), nos ayudan a poner en perspectiva el tema del desempleo.
Población total 4.169.730 Población en edad para trabajar 3.166.789 Fuerza de trabajo 1.757.578 Población ocupada 1.640.387 Población desocupada 117.191 Tasa bruta de participación 42,2% Tasa neta de participación 55,5% Tasa de ocupación 51,8% Tasa de desempleo abierto 6,7% - Hombres 5,8% - Mujeres 8,2%
Solo como un dato informativo que estoy seguro les interesara a Francia como al resto de las compañeras, cuando las economías están en una recesión, las tasas de desempleo tienden a elevarse. Esto por cuanto se reduce el ingreso, y la demanda como una consecuencia de lo primero, de modo que las empresas producen y venden menos, y a su vez contratan menos personal. Pero cuando la economía se encuentra en una fase expansiva, las tasas de desempleo disminuyen. Cuando la tasa de desempleo aumenta, disminuye la tasa de participación de la fuerza de trabajo y por lo tanto la ocupación.
En cuanto a las consecuencias del desempleo en la economía, hay que señalar que el trabajo les brinda a las personas la posibilidad de lograr ingresos, por lo tanto acceder a bienes y servicios, y así satisfacer sus necesidades. En la medida que logren satisfacer mejor sus necesidades, mejor será su nivel de vida. Es por eso que existe un fuerte vínculo entre el desempleo y la pobreza. Pero no debemos olvidar que no sólo es importante el tener empleo, sino la calidad del empleo, es decir, el salario, la jornada laboral, las condiciones de empleo, la estabilidad, la seguridad social, entre muchos otros elementos.
El desempleo ocasiona a la sociedad tanto un costo económico como social. El costo económico corresponde a todo lo que se deja de producir y que será imposible de recuperar. Por otro lado, el costo social abarca, la pobreza e inquietud social. Las personas sometidas a una ociosidad forzosa son afectados por frustración, desmoralización y pérdida de la autoestima (recordemos la pirámide de Maslow y las necesidades del Ser Humano). Ese costo social es muy difícil de medir, y es objeto de preocupación generalizada por el impacto que tiene en la sociedad.
Ssegún información del Instituto de Estadísticas y Censos (INEC), la tasa de desempleo bajó este año al 4,5%, menor que el 6% del año anterior. Esto significa que 92.792 personas están sin trabajo en este año, en comparación con 116.027 el 2007.
Sobre la fuerza de trabajo, el INEC informo de un crecimiento del 3,7% entre julio del 2006 y el mismo mes del 2007 para ubicarse en 2.018.444 personas. De esas, un millón 925.652 mil personas se encuentran laborando, la mayoría ubicados en el sector privado con un 86% y apenas un 13,9% en el sector público. Algunos datos interesantes de las estadísticas indican además que cerca del 10% de los ocupados nació en el extranjero.
En relación al género, las mujeres mantuvieron la tendencia de una mayor inserción al mercado laboral, la ocupación femenina pasó de 37% en el 2006 a casi 39% en 2007, en tanto la de desempleo cayó, llegando a 6,8%. Para los hombres, la tasa de ocupación es del 71% y la de desempleo fue de 3,3%, la menor de los últimos 17 años.
Creo que con estos datos tenemos algunos antecedentes para identificar el problema social que implica el desempleo y como este elemento con su falta de oportunidades, incide en el bienestar de la Población quien a falta de trabajo solo tiene como opción, la pobreza, actividades ilícitas o bien reñidas con la moral.
No quisiera saltarme acá una rápida referencia acerca de la conformación de las familias en Costa Rica que vale la pena mencionar. En los últimos 10 años, la población costarricense ha experimentado un descenso en las tasas de fecundidad y nupcialidad, y aumento en la esperanza de vida al nacer y en las tasas de divorcios. Esta situación, está transformando el perfil de los hogares y las condiciones en que transcurre la vida cotidiana de las familias.
Así, de acuerdo con el documento "ESTADO DE LA NACIÓN", publicado en 1997, se refiere a que en 1996, las unidades familiares en Costa Rica, sumaron 772.000 (cifra que refleja un incremento de 20.752 hogares con respecto de 1995). Según su composición se mantiene el predominio de hogares formados por una pareja conyugal con hijos (as) solteros (as), un poco más de la mitad del total, seguidos de hogares extendidos y los hogares con solo un Jefe de Hogar (a cargo de únicamente por un hombre o predominantemente una mujer). Los primeros han mostrado una tendencia moderada a disminuir, mientras la proporción de los hogares con un Padre o Madre no han variado desde 1992. Los hogares formados por más de seis miembros –como la situación de la familia de nuestro personaje en la Historia de Vida- siguen en vías de extinción; el promedio por hogar es de alrededor de cuatro personas, y lo más frecuente, entre uno, dos y cinco hijos.
Sobre el tema de la Educación
En cuanto a la educación podemos que esta ha sido para los costarricenses el orgullo del pueblo. A través de ella el país ha logrado alcanzar estándares de vida satisfactorios y sentado las bases para el desarrollo humano y económico que hoy tiene el país. No obstante ello todos reconocen la necesidad de remozar el sistema educativo lo que ha generado producto de varios diagnósticos hechos a la educación durante los años pasados. Se trata de habilitar al país para lograr con éxito los retos de la globalización, los cambios tecnológicos, pensando en la persona humana, y hacia el progreso.
El propio ministro de Educación Costarricense ha dicho que en diferentes gestiones gubernamentales se han puesto en práctica programas y proyectos capaces de contribuir a mejorar la calidad de la educación costarricense; sin embargo ha faltado la continuidad necesaria para garantizar un impacto definitivo, así como de un financiamiento permanente.
Algunos de estos datos fueron obtenidos del Ministerio de Educación, del Informe Nacional presentado por el Ministerio de Educación Pública de Costa Rica en la 47ª Sección de la Conferencia Internacional de Educación de UNESCO, Ginebra, Suiza, septiembre de 2004, y del Informe de la Educación Costarricense elaborado por el Consejo Nacional de Rectores (CONARE, 2005) que contiene un análisis del desempeño nacional en materia educativa.
Finalmente no quisiera terminar estos comentarios, sin mencionar alguno de los muchos proyectos que hoy se llevan a cabo para mejorar el acceso y los niveles de educación a los Costarricenses, lo que al menos demuestra el gran esfuerzo y compromiso del Estado por esta área del desarrollo nacional de tanta importancia para los ciudadanos.
Algunos de estos programas son los que siguen, aun cuando hay mas;
- El MEP se encuentra desarrollando diversos programas y proyectos que tienen como finalidad el desarrollo y la inclusión de jóvenes y adultos desfavorecidos que por diversos motivos no han podido completar su educación.
- El Centro para la ciudadanía y la productividad digital (CIPRODI) también ha contribuido fomentando el desarrollo integral de Costa Rica por medio de la generación de oportunidades de aprendizaje a los ciudadanos para desarrollar capacidades productivas, emprendedoras y participativas con el apoyo de las tecnologías digitales.
- El Colegio Nacional de Educación a Distancia (CONED) es una propuesta educativa cuyo propósito es brindar oportunidades educativas a la educación general básica y educación diversificada a personas adultas que no han completado la educación secundaria, mediante un sistema que se adapte a sus necesidades, sin provocar inestabilidad y sin disminuir la calidad de la educación.
- Educación Abierta. La Educación Abierta es una oferta educativa que se adapta a un segmento poblacional de personas jóvenes y adultas, quienes por razones de índole económico, socio laboral, ubicación geográfica u otras, se ha visto limitada para iniciar, continuar y concluir sus estudios.
Así como estos programas existen varios mas que seria largo enumerar pero la idea fundamental acá, era proporcionar algunos datos relativos al segmento educacional que al menos nos diera una idea general de hacia donde se dirige actualmente la Educación en Costa Rica y como la solidez de sus planes y estrategias, permiten brindar a personas de escasos recursos como se daba en la situación de nuestra historia de vida, oportunidades para crecer y desarrollarse en áreas especializadas para desenvolverse como buenos profesionales con dignidad y progreso personal.
Saludos,

